本次“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，對全省部分勘察設(shè)計單位資質(zhì)和全部施工圖審查機(jī)構(gòu)資格進(jìn)行了全面檢查，并結(jié)合項目對工程勘察設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行了抽查。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，全面開展自查和異地檢查，重點檢查勘察設(shè)計單位資質(zhì)資格、市場行為、政策執(zhí)行、成果和審查質(zhì)量以及各級主管部門管理工作情況等。根據(jù)各地自查和異地檢查情況，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核檢查，并移交檢查問題清單，各地對照問題清單組織了整改。其中，濟(jì)南市推行“BIM+N”模式，在規(guī)劃審批、項目招標(biāo)、施工圖審查、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、竣工檔案等環(huán)節(jié)集成應(yīng)用BIM技術(shù)，提高了監(jiān)管數(shù)字化、信息化和智慧化水平。青島市嚴(yán)格落實省安委會安全生產(chǎn)大檢查工作部署，對市區(qū)326個在建工程“逐項目”檢查施工圖紙，發(fā)現(xiàn)各類問題563個，提高了檢查的針對性和實效性。濱州市率先在全省實行全過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，在工程建設(shè)全過程以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改、規(guī)劃、消防救援、不動產(chǎn)登記等部門共享共用，央視一套《晚間新聞》報道相關(guān)工作經(jīng)驗。

本次“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查共檢查勘察設(shè)計單位1080家，勘察設(shè)計成果233項，施工圖審查機(jī)構(gòu)66家，發(fā)現(xiàn)問題1536條，責(zé)令整改企業(yè)467家，擬撤回企業(yè)資質(zhì)資格101家，督促相關(guān)企業(yè)自行注銷資質(zhì)資格13家。

（一）部分單位技術(shù)人員缺失。部分勘察設(shè)計企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)存在注冊人員數(shù)量不足、缺少主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員或技術(shù)人員專業(yè)資歷不達(dá)標(biāo)等問題。尤其是部分施工企業(yè)工程設(shè)計專項資質(zhì)、人員不足情況比較突出，另外，該類企業(yè)設(shè)計資質(zhì)多為承接工程總承包項目的配套，對維護(hù)規(guī)定數(shù)量技術(shù)人員的主動性不高。

（二）落實和省政策要求不到位。部分勘察設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)未能嚴(yán)格落實和省政策要求，存在違反綠建節(jié)能、消防安全、無障礙設(shè)施和抗震結(jié)構(gòu)安全等有關(guān)政策規(guī)定的問題。大部分市積極實施“陽光圖審”，但是在公示違規(guī)信息和上報審查違規(guī)情況等方面不及時、不主動，處理處罰機(jī)制不完善，距離行業(yè)監(jiān)管對標(biāo)“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作要求還存在一定差距。

（三）勘察設(shè)計成果質(zhì)量水平不高。本次監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性條文和嚴(yán)重影響質(zhì)量安全的情況，但是部分勘察設(shè)計成果在精細(xì)化、規(guī)范化和降低質(zhì)量安全隱患方面有待提高。勘察方面：存在分析評價內(nèi)容缺失、引用過期規(guī)范，文字表述不規(guī)范等問題。綠建節(jié)能設(shè)計方面：存在綠建星級各專業(yè)評價星級不統(tǒng)一，部分專業(yè)綠建節(jié)能專篇缺失等問題。無障礙設(shè)計方面：存在無障礙電梯、臺階設(shè)計設(shè)置不規(guī)范，部分無障礙通道、門口寬度不達(dá)標(biāo)等問題。消防設(shè)計方面：存在部分門窗、隔墻耐火極限不足，人員密集場所疏散出口標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范，高層自動滅火裝置設(shè)置不合理，疏散照明設(shè)計照度不達(dá)標(biāo)等問題。結(jié)構(gòu)安全和抗震設(shè)防方面：存在計算書提供不全，部分屋面水箱間荷載取值偏小，構(gòu)造大樣圖不全，部分框架梁箍筋配筋偏小等問題

（四）事中事后監(jiān)管能力存在短板。勘察設(shè)計主管部門信息化監(jiān)管能力不高，對行業(yè)存在的人員缺失、市場失序、質(zhì)量不高等現(xiàn)象未能實現(xiàn)實時管控，未能及時對人員不足企業(yè)進(jìn)行提醒警示，監(jiān)管實效性和針對性需加強(qiáng)。信用監(jiān)管存在體系建設(shè)不完善，懲戒措施不實，評價結(jié)果與招投標(biāo)及信用中國（山東）等系統(tǒng)未能互聯(lián)互通。部分市尚未制定信用評價辦法，未開展信用信息評價，信用監(jiān)管的抓手作用未能有效發(fā)揮。

（一）做好跟蹤處理處罰。未完成處理處罰的要盡快完成相關(guān)處理處罰，確保形成工作閉環(huán)。對違法違規(guī)企業(yè)要加大懲戒力度，記入不良信用信息。對評價結(jié)果Y秀的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行肯定表揚，對評價結(jié)果不合格的施工圖審查機(jī)構(gòu)限期整改，逾期不改的，撤回其審查資格。

（二）持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，實行分級分類監(jiān)管。要將信用評級等級低、經(jīng)營能力差及本次檢查發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，推動行業(yè)主管部門落實“陽光圖審”、全過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，并將勘察設(shè)計單位執(zhí)行勘察分析評價、綠建節(jié)能、裝配式建筑、消防安全、無障礙設(shè)計等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況列為重點檢查內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管。加強(qiáng)勘察設(shè)計行業(yè)誠信體系建設(shè)，積極開展信用評價工作，將行業(yè)信用評價結(jié)果推送信用中國（山東）等平臺，與招標(biāo)投標(biāo)及政府購買服務(wù)等環(huán)節(jié)對接，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的市場監(jiān)管機(jī)制。

（四）規(guī)范圖審機(jī)構(gòu)審查行為。落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工圖設(shè)計文件審查工作的指導(dǎo)意見》（魯建設(shè)字〔2022〕3號），開展施工圖審查機(jī)構(gòu)綜合能力評價，規(guī)范施工圖審查機(jī)構(gòu)審查行為，發(fā)揮圖審政策性和技術(shù)性把關(guān)作用。

（五）提升信息化監(jiān)管能力。按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署安排，做好全省施工圖審查監(jiān)管信息系統(tǒng)對接工作，運用信息化和大數(shù)據(jù)提升勘察設(shè)計市場和質(zhì)量監(jiān)管效能，實現(xiàn)圖審數(shù)據(jù)、信用評價結(jié)果和企業(yè)資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管等方面數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

2023年2月9日  

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附件：

1.自行注銷資質(zhì)單位名單

2.擬撤回資質(zhì)資格單位名單

3.施工圖審查機(jī)構(gòu)評價結(jié)果